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加大处罚力度聚焦野生动物保护法修改三大看点

聚焦野生动物保护法修改三大看点调整立法目的划定禁食范围加大处罚力度

今年3月3日,是第7个“世界野生动植物日”。新冠肺炎疫情的暴发,引起了人们对滥食野生动物陋习的关注,也让这一天受到更多关注。

据了解,全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作,拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划。

据了解,为减轻疫情冲击旅游业对从业者造成的影响,携程于2月5日推出 “同袍计划”,其中一项重要的内容是“携程大学、携程酒店大学、携程旅游学院共提供2000门精品线上课程”计划。携程倡议旅游业者“在家上课、在线培训、养精蓄锐、储备人才”。

在加大处罚力度方面,征求意见稿作出了探索。

2月10日,阿里巴巴集团与蚂蚁金服集团发布《阿里巴巴告商家书》,推出六大方面20项特殊措施,扶助中小企业发展。

两周之后,广东率先采取修法行动,对野生动物保护法规进行全面修订。3月9日,《广东省野生动物保护管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)正式公布,向社会公开征求意见。征求意见稿明确了4种禁食类型,与决定划定的禁食范围一致,还提高了对违法食用行为的处罚力度。

野生动物保护法第一条规定,为了保护野生动物,拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,制定本法。

工信部发布20条措施,帮助中小企业复工生产

“野生动物保护法立法目的调整需要慎重考虑,我认为,‘保障公众健康和公共卫生安全’‘尊重生命伦理’等内容,不宜加入到立法宗旨中,这些内容是野生动物保护法不能承受之重。”上海社会科学院法学研究所助理研究员姚魏说。

为完善运力不足问题,除与餐饮企业达成合作外,与盒马合作用工的品牌已经拓展到运力公司。据悉,自2月8日起,已有上海大众出行、财新联合汽车租赁(北京)有限公司、壹玖壹玖酒类平台科技股份有限公司(1919)与盒马达成全国范围的用工合作。

据新京报报道,2月10日,淘宝、天猫联合菜鸟设立10亿元专项基金,用于补贴供应链和物流。针对快递员,提供揽收补贴、免费保险,免收菜鸟裹裹技术服务费等措施来促进快递网络的恢复。

据悉,阿里巴巴此次推出的六大举措包括:减免平台商家经营费用、提供免息低息贷款、开放灵活就业岗位、补贴快递物流、提供数字化服务、支持远程办公等,来帮助全国特别是湖北等疫情较重地区的中小企业应对暂时的困难,打赢疫情中的经济仗。

在加大处罚力度的同时,建立相关法律之间的协调、协同机制,同样重要。

周洪宇认为,应当进一步扩展野生动物的内涵,只要是野外生长的都应纳入野生动物保护法的规制范围。因此,建议将第二条第二款修改为“本法所称野生动物,是指野外生长、非人工繁育的陆生动物和水生动物。国家注重保护珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。”

对销售者作出更加严厉处罚

阿里巴巴发布20条商家扶助举措,助力中小企业打赢抗疫经济仗

新潮传媒开工首日裁员500人,高管集体降薪20%

野生动物保护法第二条规定,本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

什么样的动物能吃,是人们关心的话题。

周洪宇指出,十几年前的“非典”和此次的新冠肺炎疫情,都是因为滥食野生动物引发,没有需求就没有供给,因此应将禁止生产、经营食品的范围扩展到所有的野生动物。建议将野生动物保护法第三十条修改为,“禁止生产、经营使用野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用购买野生动物及其制品。”

据每日经济新闻报道,目前已经有多家车企开启了“云办公”模式,其中上海一家奇瑞4S店为了让用户有身临其境的感觉,推出了线上VR智能展厅,用户点进链接后,可以看到该4S店的360°全景图,同时也可以在线咨询等。

2月10日复工日来临,受疫情影响的汽车业如何自救,成为眼下车企和经销商的共同课题。

小红书上线抗疫援助平台,提供免费心理咨询

“就当前确定的立法计划来说,全面禁止非法野生动物交易和食用的内容,不宜平移进入野生动物保护法。但野生动物保护法修改时可以呼应决定的内容,修改野生动物的定义,重新评估处罚的措施和力度,在适当的地方增加指引性规定。”姚魏说。

百度推出“共度计划” 助力中小企业新环境下转型

“对于这一内容,野生动物保护法应当明确要求,尽快出台配套的细则,将禽畜遗传资源目录扩充为安全驯养动物目录。这个目录不仅包括可以安全食用的动物,还包括可以作为其他用途如宠物业、皮草业的动物。同时,国务院畜牧兽医行政主管部门要根据野生动物种群的濒危程度、检疫风险、生物资源保密等因素,及时对目录进行更新。”孙煜华说。

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专家认为,为实现“全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野味陋习”效果的最大化,不仅要在修改野生动物保护法时加大处罚力度,还要同步修改其他相关法律,建立野生动物保护法与相关法律的协调、协同机制。

姚魏建议,在修改野生动物保护法时,同步修改其他相关法律,由此使得决定、野生动物保护法、动物防疫法、畜牧法、传染病防治法等法律既有分工又相互协调。

2月10日,有媒体向新潮传媒证实,新潮传媒创始人张继学在开工首日宣布裁员500人,占总员工数的10%,完成裁员后员工人数规模为4000人,同时高管集体降薪20%。

携程方面表示,携程旅游学院将此次免费开放进一步拓展到全国大学生和旅游学校,教育系统和任何感兴趣的社会人士,都可登录注册携程大学APP参加培训。

据了解,此次新潮裁员将涉及公司的销售、开发、服务等部门。在其官方公众号发的CEO内部讲话中,新潮传媒CEO张继学称,尽管新潮账上还有近10亿现金,但如果收入归零,也只能活六七个月,“要战胜此次疫情,必须踩死刹车,卡死现金流,降低成本,确保活着”。

2月10日,小红书称上线抗疫心理援助平台,为受疫情影响的一线医护人员、患者及有需求的普通公众提供7*24小时的免费心理咨询。据悉,此次提供心理援助的“暖心行动”由小红书联合湖北省心理咨询师协会、壹点灵、壹心理、简单心理、抑郁研究所等5家专业心理咨询机构发起,超过1000名专业咨询师参与。公众在小红书搜索“暖心行动”或“心理援助”后进入相关页面直接选择相关机构进行预约,进行一对一免费心理咨询。

盒马方面表示,对于所有接入进来的配送车辆及人员,会采取每日车辆全面消毒,人员健康检查,防疫培训等基础工作,此外,前期会有盒马配送人员陪同,提供业务方面的培训,并全程采用“无接触配送”方式。

“按照决定的有关规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围,家畜家禽也可以食用。”华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员孙煜华说。

如何调整立法目的成为焦点

去年10月有报道称,刚刚辞去CEO职位的WeWork联合创始人诺依曼将彻底离开公司,并放弃他的投票权。该报道援引知情人士的消息称,诺依曼将获得约17亿美元的补偿。对此消息,马塞洛·克劳尔否认,并表示WeWork目前正在进行一项招标,诺伊曼作为公司的大股东和创始人之一,将有权与股东一起参与。“当我们招标从其他股东手中购买股票时,他将和其他股东一样有同样的机会”,马塞洛·克劳尔表示。

对于违法食用行为,征求意见稿新设处罚规定,要求包括对食用者处2000元以上1万元以下罚款,对组织食用者处1万元以上5万元以下罚款,比现行条例大大提高了处罚力度。

姚魏则认为,虽然全面禁食野生动物必定会减少动物传染病毒给人类的几率,但是一概禁食也会造成负面影响,比如丧失人为调整生态系统的手段,更为严重的是使得合法的野生动物养殖户财产利益受损。其实,部分野生动物因具备成熟的养殖技术和检疫技术,可不被纳入禁食范围,要防止以“一刀切”的方式解决当下问题。

据新浪科技2月10日报道,自2月3日起,盒马联合云海肴、西贝、探鱼、青年餐厅等餐饮品牌达成“共享员工”的合作后,陆续有餐饮、酒店、影院、百货、商场、出租、汽车租赁等32家企业也加入进来。截至2月10日,已有企业员工1800余人加入盒马,正式上岗。

为更好保护野生动物,维护公共安全和生态安全,2月24日,全国人大常委会通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定(以下简称决定)。

同时,张继学表示,“大家不要过度解读,企业调整发展节奏很正常,新潮的投资方京东、百度都通过2019年的人员调整,取得了新的发展。”

全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为,此次新冠肺炎疫情,再次让人们看到了滥食野生动物的代价,也暴露出野生动物保护法的一些不足,对此,需要在对野生动物保护法进行修改时,完善立法宗旨,进一步明确野生动物的内涵,加强对野生动物食用、交易、利用的管控,为革除滥食野生动物陋习提供法治保障。

WeWork董事长辟谣:前CEO带走10多亿美元是无稽之谈

携程:已有超6700家旅游门店加入,“抗疫云课堂”

野生动物保护法的立法目的与野生动物内涵,是舆论关注的焦点内容。

淘宝天猫联合菜鸟设10亿专项基金,补贴供应链、物流

孙煜华说,决定采取以禽畜遗传资源目录为标准的正面清单管理,扩大家畜家禽的范围,这对目录的设置提出了非常高的要求,事实上,家畜家禽的范围再扩大,也不能囊括所有可安全利用的野生动物,比如不属于家畜家禽的两栖类和爬行类动物,更不能囊括事实上安全利用多年的国家重点保护动物(如梅花鹿)。

2月10日,携程宣布,“抗疫云课堂”自2月5日开放上线至今,已有超6700家携程旗下门店加入学习计划,携程大学APP活跃人数近3万人,增加150%,每日人均在线时长77分钟。

据国外媒体报道,共享办公巨头WeWork执行董事长马塞洛·克劳尔(Marcelo Claure)表示,公司被罢免的前CEO亚当·诺伊曼(Adam Neumann)并没有带走10多亿美元的薪酬。

孙煜华认为,对于违反规定的销售者,要作出更加严厉的处罚,由于销售者为组织食用者,故而其相对于食用者而言,责任更重一些,罚款的额度更高一些。对于食用而引发传染病的,由于对公共安全造成了危害,应通过刑法的修订增设相关罪名。

为革除滥食野生动物陋习,决定划定了禁食范围——全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

姚魏指出,从现行野生动物保护法的意图、结构和内容看,该法着眼于“单纯保护”和“保护性利用”两个方面,增加“尊重生命伦理”等立法目的和相关条文,会使得法条的协调难度增大,毕竟上述几个立法目的在入法过程中可能有冲突,“例如,禁食某些不具有保护价值且数量泛滥的野生动物,尽管符合保障公众健康的目的,但未必吻合生态平衡的目的”。

如何划定禁食范围仍有争议

盒马共享员工已接纳32家企业1800人

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2月10日复工日来临,然而疫情仍在持续,很多企业复工之路依旧困难重重。

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猎云网获悉,2月9日,工信部印发关于《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》,通知明确,将全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、金融扶持、创新支持、公共服务、统筹协调等20条措施,帮助广大中小企业坚定信心,强化措施,实现有序复工复产,渡过难关。

有观点认为,在短期内“线上购买”将成为一种主流消费方式。所以,对车企和经销商而言,创新数字化营销将是以一个新趋势。

“因此,最好的办法是维持现状,根据‘名实相符’的原则分别立法,在执法过程中再根据不同场景适用适当的法律。”姚魏说。

周洪宇建议,进一步完善立法宗旨,在第一条规定中增加“促进人与自然和谐发展”这一立法目的。

开工第一天,车企用“云办公”经销商线上卖车

如何在野生动物保护法中划定禁食范围,是专家热议的焦点。

决定明确,列入畜禽遗传资源目录的动物,属于家畜家禽,适用畜牧法的规定。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。