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两分钟处分了6个厅官这个省纪委创下新纪录

上观新闻11月13日报道,13日下午,安徽省纪委监委2分钟内连续通报6个厅官受到党纪政务处分的消息:安徽农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏被“双开”,合肥市中级人民法院原党组书记、院长许建被开除党籍,马鞍山市人大常委会原党组书记、主任从辉被“双开”,安徽省科技厅原党组成员、副厅长朱建基被开除党籍,安徽省人防办原党组成员、副主任管早临被“双开”, 安徽省人防办原巡视员、省民防协会原会长陶海被开除党籍。

安徽省纪委监委2分钟连续通报6个厅官受到处分的消息,创下近两年来同一天通报处分结果的新纪录。今年10月24日,内蒙古纪委监委曾1分钟内连发4名厅官被开除党籍的消息。

第一,持股变化比例低。做市转让期间账户组持股变动数量(前复权)为4592.95万股,同期账户组股票成交数量(前复权)为107111.85万股,账户组所持股票发生变动的比例仅为4.29%。

在中国国务院新闻办公室22日召开的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上,国家卫生健康委员会副主任李斌在介绍下一步疫情防控工作时,将“严防死守”放在第一位,这也代表了目前中国各地、各级部门对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的决心与态度。

第三,账户组大部分交易直接以做市商报价申报成交。在做市交易期间,账户组以做市商报价申报成交笔数共57788笔,占总成交笔数61054笔的比例为94.65%;账户组以做市商报价申报成交数量为99676.4万股,占总成交数量108133万股的比例为92.18%。林军控制账户组直接以做市商报价申报,实际上是利用做市商连续双边报价、并在该价位上接受投资者的买卖要求的交易制度特点,在自己控制的账户之间进行频繁交易,制造“明利股份”交易活跃的假象,实现操纵“明利股份”股价和交易量的目的。

证监会认定,林军作为明利股份的实际控制人,是上述违法行为的组织者、决策者和主要实施者;何忠华、陈志强具体负责控制账户组的相关交易,是上述违法行为的主要执行者。林军系主要责任人员,何忠华、陈志强系其他直接责任人员。

当天被通报处分的6个厅官,都长期在安徽省内任职,也都是在今年上半年被查。其中,各有2个分别来自政法系统与人防系统,1个来自金融系统,1个长期在安徽科技系统工作。

账户组通过参与两次股票定向增发加强持股优势。明利集团持有明利股份原始股票4950万股。明利股份于2015年3月23日第一次定向增发股票7500万股,其中恒鑫化工认购3500万股,桂东磷业认购3307.5万股。明利股份于2015年5月24日第二次定向增发股票24000万股,其中明利集团认购1亿股,恒鑫化工认购2144万股,桂东磷业认购2500万股,工创信息认购1800万股,天勋物流认购1760万股,强顺农资认购1720万股。

55天对5宗操纵案亮剑

从对疑似病例的隔离到接触人群的排查,从重点区域的防控到人口聚集地的警示,从安全知识的普及到对民众防范的指导……各地迅速行动织成一张严密“防控网”。

多名干部被查的,还有安徽省人防系统。安徽省人防办方面,除陶海、管早临外,上个月22日,已退休9年时间的安徽省人防办原副主任李奕明也被查。

各地也相应建立了日报告、零报告制度,更新发布疫情信息。

账户组持续大量交易“明利股份”,导致市场成交均价受账户组交易“明利股份”成交价格的影响巨大。在操纵期间,当日账户组交易“明利股份”成交均价与市场成交均价无偏差的达59个交易日,占全部交易日的23.14%;当日账户组成交均价与市场成交均价偏差在0.2%以下的达211个交易日,占全部交易日的82.75%;偏差在0.5%以下的达226个交易日,占全部交易日的88.63%。

6人中,最早被查的是合肥市中院院长许建。今年4月1日,已于2017年12月退休的许建,被查。他曾任合肥市瑶海区区委书记、区长6年时间。2008年1月起,任合肥市中院院长近10年时间。许建被指违规从事营利活动;违反工作纪律,不如实报告线索处置情况,违规干预和插手司法活动等。

解放日报・上观新闻梳理后发现,在处分通报中,6人都被指对抗组织审查,还有多人被指与他人串供,转移隐匿销毁证据等。

做市转让期间(2015年6月19日至2016年12月26日,共216个交易日),林军控制的账户组虽通过做市商进行交易,但实际上达到了将股票在其控制的不同账户间进行交易、做大成交量的目的,虚假交易意图明显。

第六,林军指使公司员工控制账户组资金流转的银行账户。

6人都被指对抗组织审查

一是集中资金优势和持股优势连续买卖操纵“明利股份”股价和交易量。

二是自然人卢某坚、李某明(2015年7月31日前控制)、陈某喜(2015年6月19日前控制)等21个账户(上述账户以下简称自然人证券账户);

协议转让期间(2015年4月24日至2015年6月18日,共39个交易日),账户组有36个交易日在自己实际控制的账户之间交易,账户组内成交金额为12669.08万元,占“明利股份”总成交金额35208.949万元的35.98%。

与此同时,各相关领域的专家学者也从不同角度、不同层面答疑解惑,从冠状病毒基因组序列数据、病毒宿主等专业问题,到口罩的选择、正确的洗手方法等生活常识,均有“权威读本”。

当事人认为量罚不当,证监会:不予采纳

1967年出生的林军,是明利股份的实际控制人、董事长,他指示手下何忠华、陈志强控制使用32个证券账户操纵股票。

国家卫健委应急办主任许树强介绍称,从1月20日起,国家卫健委建立“日发布”制度,每日汇总发布全国各省份确诊病例和疑似病例数据,“包括春节期间,直到不再需要发布(为止)。”

解放日报・上观新闻注意到,处分通报中,安徽农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏还被指肆意践踏组织原则、毒化单位政治生态。

在22日的国新办新闻发布会上,国家卫健委和疾控中心相关负责人对“防控工作进展和未来措施”“病毒来源”“如何防止扩散”“如何保障信息公开透明”等外界关注的热门问题作出回应。

综上,2015年4月24日至2016年12月24日期间,林军、何忠华、陈志强通过采用集中资金优势、持股优势连续交易、在自己实际控制的证券账户之间交易的方式,影响了“明利股份”股票交易量,造成“明利股份”交易活跃的假象,成交量、成交额在新三板中均排名全国第四,吸引大量投资者、做市商踊跃跟进购买“明利股份”股票,维持了股票价格,以实现减持股票获利的目的。账户组净减持股数7329.05万股,剔除账户组买入股票金额及净减持股票成本,账户组共获利29342.48万元。

三是资管计划华茂资本华通1号证券投资基金、西域稳健新三板2号证券投资基金、中科沃土优选1号资产管理计划、国海明利股份1号集合资产管理计划4个账户(上述账户以下简称资管计划证券账户)。

今年春运,广铁集团所有高铁、城际线路实施电子客票,学生旅客也可以畅享“一证在手,往返无忧”。(完)

作为此次肺炎疫情的源头地区,湖北省武汉市已升级防控措施,于20日成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部,采取更严格的举措,内防扩散、外防输出。22日凌晨,湖北省人民政府发布通告,启动突发公共卫生事件II级应急响应,这也是重大级别突发公共卫生事件应急响应。

马竞第4分钟取得领先,法比尼奥角球混战中挡回皮球,萨乌尔近距离推射入网。此后比赛陷入僵持局面,利物浦并未在对抗中占得上风。马竞险些扩大比分,莫拉塔禁区左侧扣过法比尼奥后小角度射门,但皮球被阿利松用腿挡出。

中国国家医疗保障局21日发布消息称,针对此次疫情特点,国家医保局决定对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。将国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围,保证及时支付患者费用。

同月29日,安徽省人防办副主任管早临被查。他于2012年3月进入安徽省人防办,历任安徽省人防办党组成员、总工程师,副主任等职。管早临被通报利用职务影响,借用管理服务对象钱款,为特定关系人谋取利益,还多次拒绝组织教育挽救。

最为典型的交易期间有:

略伦特下半场替换勒马尔出场,奥里吉换下马内。阿诺德开出角球,亨德森头球攻门偏出。戈麦斯传中,萨拉赫的头球攻门同样偏出。罗迪左路传中,无人防守的莫拉塔12码处准备射门时打滑踢空错过机会,他随后被比托洛换下。

双方在2008/09赛季欧冠小组赛两场均言和,而马竞在2009/10赛季欧联杯半决赛中凭借客场进球多优势淘汰红军。马竞此前13次欧战主场对阵英格兰球队仅负切尔西一场,其余12场7平5负。利物浦此前18次欧战客场对阵西班牙球队7胜5平6负,但近4次客战1平3负。马内和法比尼奥轮换进入首发。

解放日报・上观新闻注意到,2019年9月16日至12月10日,安徽省委第三巡视组对该省人防办党组开展了常规巡视。根据今年8月21日公布的巡视整改进展情况显示,目前该省人防系统正在组织开展“系统整治年”活动,深化人防系统腐败问题专项治理。

国家卫健委高级别专家组20日就新型冠状病毒感染的肺炎疫情在中国当前的传播形势、如何加强防控等问题进行了解答,不仅助外界对此次疫情有了更全面、更深入地了解,也有效遏制了一些不实信息的传播。

第五,账户组下单所使用的电脑、交易地址相互重合,且与调查组现场查获的操纵下单电脑相重合。

第三,4个资管计划证券账户系由林军指使成立,限定以明利股份为单一的投资方向并全额建仓,且由林军提供补仓资金。

安徽人防、农信系统多人被查

事实上,无论是严密的防控措施,还是疫情日发布制度,或是有针对性地答疑解惑,都体现着中国在疫情防控工作中“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的人文关怀。(完)

在过去的55天里,证监会共对5宗市场操纵案件亮剑,涉案金额超过120亿元,其中有一宗操纵案涉及刑事判决,犯罪团伙43名主要成员抓捕归案,公安机关捣毁了12个非法操盘窝点。

越位位置的菲尔米诺传球,萨拉赫禁区右侧低射破门被判无效。此后托马斯、罗伯逊和法比尼奥的远射相继偏出。菲尔米诺传球,萨拉赫禁区内的射门又被菲利佩挡出。

三人成伙,共操纵32个证券账户

罗迪远射偏出。萨拉赫被张伯伦换下。奥里吉禁区右侧传中,亨德森12码处凌空垫射偏出左侧立柱。随后亨德森受伤被米尔纳换下。伤停补时,替补出场的迭戈-科斯塔和托马斯的外围射门相继偏出。

第三,何忠华、陈志强在操纵行为中起次要作用,证监会已充分考虑两人参与程度作出责任认定并处罚,量罚适当。综上,证监会对上述申辩意见不予采纳。

林军、何忠华、陈志强及其代理人提出如下陈述、申辩意见:第一,违法所得的认定存在事实不清、计算错误的问题。一是将成本认定为零没有事实依据,任何证券交易均有客观的买卖成本,即使是拆借资金认购定增股,明利股份与认购人之间仍然存在法律上的债权债务关系,这种债权债务关系就是认购定增股的成本,二是未考虑余股属于事实认定错误,事先告知书认定定向增发是操纵的手段之一,理应将通过定增持有的股份认定为操纵的手段和工具,在计算获利时予以合并计算,而本案采用净减持股获利法与以往案例的计算方式不一致。

第二,林军为获取资金优势和持股优势,直接决策拆借资金用于6个法人账户购买定增股票并为其他个人及资管账户提供资金、账户组通过一级市场认购股票进行建仓等事项,且直接指挥陈志强、何忠华及公司员工操作账户组交易“明利股份”股票,林军在操纵市场行为中起组织、策划作用,其客观行为充分体现林军具有操纵市场的主观故意。同时,本案违法性质恶劣,当事人存在转移资金出境、操纵金额巨大、对新三板市场价格和成交量扰乱波动大等恶劣情形,因此当事人所称本案社会危害较轻与事实不符;

1月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有关情况,并答记者问。中新社记者 杨可佳 摄

截至目前,安徽各地级市人防系统已有20人被查。其中,包括多个地级市人防办负责人,如安庆市人防办原主任王富智,合肥市人防办(民防局)原主任(局长)程耀广,亳州市人防办(市地震局)原主任(局长)谷全民。

第二,卢某坚等账户名义持有人承认将其证券账户及密码经林军交由陈志强使用。

5月7日,马鞍山市人大常委会主任从辉被查。从辉曾在安徽省公安厅、安徽公安职业学院工作近20年。2013年,转任马鞍山市副市长。随后又于2014年12月至2018年1月,任马鞍山市委常委、政法委书记,市公安局局长。2018年1月直至被查,任马鞍山市人大常委会主任。从辉被指违反工作纪律,不履行职责,有案不查,违规干预和插手司法活动;违反生活纪律等。

疫情发生后,国家卫健委指导武汉市卫健委于2019年12月31日和2020年1月3日、5日、9日发布了疫情和防控信息,根据疫情发展的变化,从1月11日每日更新发布。

一些部门和机构的人性化举措,也为这个寒冬增添了暖意。

第二,本案责任认定与事实不符,量罚不当。一是林军没有操纵证券市场的主观故意;二是新三板市场的特殊性决定本案社会危害性较轻;三是何忠华、陈志强没有操纵市场谋利的动机和意图,没有因操纵市场行为获取不当利益;四是本案量罚幅度过重。综上,请求从轻、减轻或免除处罚。

经复核,证监会认为:

中国民航局和中国国家铁路集团有限公司相继下发通知称,往返武汉的机票和火车票均可免费办理退票。一些电商平台向商家发出公告,严禁口罩等相关防护用户涨价……

操纵手段曝光,两种方式揭秘

二是通过在自己控制的账户之间进行交易操纵“明利股份”股价和交易量。

陈鹏被查以后,安徽农信系统已有多名金融高管被查。5月8日,安徽怀远农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长顾平被查;5月12日,蚌埠农村商业银行原党委书记、董事长张绍新被查;6月5日,安徽怀远农村商业银行原副行长李路璐被查;6月10日,安徽凤台农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长鲍学启被查;6月19日,安徽省农村信用社联合社党委委员汪侠被查;7月6日,安庆农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长徐进军被查;9月24日,金寨农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长赵勇被查。

第二,账户组频繁进行买卖方向相反、数量相同或大致相同、时间连续、价格相近的申报。 

一是法人明利集团、广西天勋物流服务有限公司(以下简称天勋物流)、广西防城港恒鑫化工有限公司(以下简称恒鑫化工)、广西桂东磷业投资有限公司(以下简称桂东磷业)、钦州市申达通实业有限公司(以下简称申达通)、广西工创信息咨询有限公司(以下简称工创信息)、南宁市强顺农资有限公司(以下简称强顺农资)7个账户(上述账户以下简称法人证券账户);

第一,本案操纵行为的特殊性在于林军等人通过在一级市场认购定增股票进行建仓,故应将其定增行为与操纵行为予以整体考量。当事人辩称本案将成本认定为零与证监会事先告知认定不符。经查,证监会根据案件实际情况,对明利集团实际出资部分(1.5亿元)已计算其定增股票成本,其他未实际出资部分认定无定增成本,并无不妥。同时,净减持股票获利法可简化买卖交易过程中的动态变化,反映股份数量变动的最终状态,进而完整反映客观盈亏情况,因此以净减持股票获利法计算违法所得更为合理;

第一,“明利集团”等7个法人证券账户对应的7家涉案公司实际由林军、何忠华等人先后设立并实际控制、管理,相应的证券账户及密码根据林军或何忠华的指示、安排开立后交由陈志强使用。

除此之外,各地、各级卫生部门通过公布疫情进展和政府采取的防控措施,科学宣传疫情防护知识,并通过各种媒介滚动发布发热患者就诊指南,方便患者有针对性地及时就医。

工作在最前线的医护人员的健康与安全成为外界关注的焦点。国家卫健委相关负责人22日表示,将进一步采取更严格的防控措施,保护医务人员的个人防护和安全。

林军组织、指使何忠华、陈志强控制账户组,集中资金优势、持股优势,采用多种手段操纵“明利股份”。“明利股份”第一笔交易出现在2015年4月24日,至2016年12月23日停牌,共有255个交易日。

2015年9月18日9:30:00至14:58:00期间,账户组累计买入股票299.9万股,买入成交均价为4.67元,累计卖出股票300万股,卖出成交均价为4.67元,成交总笔数为366笔,每笔成交平均间隔时间为39.13秒;

5月8日,安徽省人防办原巡视员陶海被查。已于2017年7月退休的陶海,1992年5月转业至安徽省政府办公厅,工作14年后,于2006年12月起任安徽省人防办副主任、党组成员、巡视员。处分通报中,陶海被指违规兼职取酬,将个人费用在单位报销等。

除了上述案件外,证监会近期还处罚了另外4起市场操纵案件。

一是证监会1月3日通报,湖南东能集团实际控制人罗山东与场外配资中介人员龚世威等人共谋,筹集资金操纵迪贝电气等8只股票价格,获利达4亿余元。案件查办中,公安机关在证监会执法力量配合下一举将该团伙43名主要成员抓捕归案,捣毁12个非法操盘窝点。本案经浙江金华市人民检察院提起公诉,金华市中级人民法院近日做出一审判决。

春运大幕开启,广州南站客流明显上升 郭军 摄

证监会调查发现,账户组交易新三板挂牌公司“明利股份”的资金往来与林军存在密切关联,其中法人证券账户的资金流转由林军指使何忠华安排明利集团工作人员进行操作,自然人证券账户资金来源为林军的自有资金、借款和配资三种情况,资管计划证券账户均是由林军提供建仓全额资金、补仓资金。

2015年12月11日9:30:22至14:59:20期间,账户组累计买入股票808.4万股,买入成交均价为5.59元,累计卖出股票807.5万股,卖出成交均价为5.59元,成交总笔数为428笔,每笔成交平均间隔时间为33.58秒。

证监会决定没收林军、何忠华、陈志强违法所得29342.48万元,并处以146712.4万元罚款,其中对林军处以146412.4万元罚款,对何忠华、陈志强分别处以150万元罚款。

管早临被查第二天,安徽省科学技术厅原党组成员、副厅长朱建基被查。于2018年1月退休的朱建基,长期在安徽科技系统工作。历任安徽省科委高新处副处长、办公室副主任,省科技厅办公室主任、农村与社会发展处处长、农村科技处处长、副巡视员、副厅长。朱建基被指违规经商办企业,退休后违规从事与原任职务管辖业务相关的营利活动,违规借用管理服务对象钱款等。

与此同时,多地多部门下达“预防新型冠状病毒感染肺炎倡议”,号召民众共同参与,降低感染和传播风险。

林军指使何忠华、陈志强及公司员工操作法人证券账户与自然人证券账户交易“明利股份”,陈志强等人通过各自的办公电脑进行交易。林军通过追加劣后资金的方式保证资管计划证券账户持续买入“明利股份”股票。

许建被查的第二天,安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏被查。他历任安徽省固镇县长、县委书记,当涂县委书记、县人大主任,六安市委常委、副市长。2008年1月,陈鹏进入安徽省农村信用社联合社工作。11年里,历任主任、副理事长、党委副书记,党委书记、主任、理事长等。陈鹏被通报违反组织纪律,利用职权违规为他人谋取人事利益,并收受财物。

第四,林军承认控制部分证券账户,陈志强承认受林军指使,控制全部证券账户。

林军、何忠华、陈志强控制使用上述证券账户组:

2015年8月5日9:30:29至14:59:36期间,账户组累计买入股票85.3万股,买入成交均价为3.95元,累计卖出股票85.3万股,卖出成交均价为3.94元,成交总笔数为267笔,每笔成交平均间隔时间为53.90秒;

(原题为《两分钟处分了6个厅官 这个省纪委创下新纪录》)

账户组集中资金优势和持股优势连续交易操纵“明利股份”股价和交易量。在2015年4月24日至2016年12月23日,账户组每个交易日均交易“明利股份”,交易股票数量为114291.40万股,成交金额56.67亿元,同期“明利股份”总成交量为146621.50万股,成交金额70.39亿元,账户组交易“明利股份”成交量在市场总成交量中占比为77.9%、账户组成交金额在市场总成交金额中占比为80.5%。

“这几天忙着准备期末考试,正为取票的事发愁,没想到学校安装了自动取票机,真是太方便了。”华南理工大学大三学生王铭轩今年通过12306客户端买到了会老家安徽阜阳的普速车票。

为方便学生就近购取车票,广铁集团今年春运在部分院校开设临时学生售取票窗口,在粤湘两省3所院校安置了自动取票机5台,同时在相关车站增设学生售票专窗,减少学生排队时间,最大程度方便广大学生旅客就近购取车票。

近几年,学生购票已由学校统一订票逐渐转变为个人网上订票为主。对于仍有统一订票需求的院校,广铁相关车站继续采取人工收集订单、统一安排配票的方式集中办理学生团体票,今年春运共受理学生团体订票2000余张。